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苏州涉嫌违规广告发布率全省最低 只有0.23%

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  实行广告经营单位信用等级评价 违法广告发布率下降到0.86%

  至去年底,苏州已有各类广告经营单位3000家,从业人员3万余人,年广告额41亿元。经过了多年的努力,苏州工商局二级广告监测中心监测报告显示,违法违规广告发布率逐年下降,已到了2.5%和1.5%之间。如何进一步降低这一指标,优化苏州广告市场环境,苏州工商局广告监管部门站在新起点发现,增强企业诚信意识,提高行业自律水平是关键。经过多次调查研究,决定在全市广告经营单位实行信用等级评价管理,将原来单纯的事后管理向前延伸,贯穿全过程。

  《苏州市广告经营单位信用等级评价管理办法》出台,共分四章十八款,覆盖大众媒体广告、户外广告、新媒体广告的广告经营单位。将对企业的信用等级评价落实到事前、事中和事后管理三个阶段,并分别细化为具体评价指标,再结合动态监管考评,其中既包括对违法广告的防范,又有对违法广告的治理,最后综合形成信用指数,构成一个综合的广告监管、防范指标体系。通过信用指标的逐月考评和信用等级的年度综合评价,实现及时纠错与引导自律并重,使指标体系成为推动广告经营单位自律建设的指南。

  由于广告经营单位认可度和接受度好,该办法推广运行以来已取得三个成效。涉嫌违法广告发布率快速下降,由原先的月均1.4%下降到0.86%,苏州市级媒体下降到0.16%,户外广告发布登记审核率保持100%。企业自律意识明显增强,各家广告经营单位普遍重视月度考核结果,对一般违法广告整改主动、积极,有的还主动邀请工商部门上门指导,自觉加强对广告发布前的审查,苏州市级媒体严格执行广告承接登记、业务人员审查、分管领导审批、广告资料归档等制度。工商监管针对性强了,效率效能高了,如落实整改及违法案件处结率达到了100%。

  苏州工商局创新实施广告经营单位信用分类管理的做法得到了上级部门肯定,国家工商总局网站刊登了苏州的做法,给予推广。

  堵疏结合构建多个监管平台 让违法广告发布无处藏身

  近日,姑苏工商分局观前工商所开始启动创建户外广告示范街(区)活动,今年在苏州大市范围内,像观前工商所那样,创建户外广告示范街(区)的还有张家港市杨舍镇沙洲中路、太仓市城厢镇人民路商业街、常熟市虞山镇方塔街和昆山市玉山镇的亭林路,这些街区均为各区域内人流量大,商业繁华的街区。

  要有效降低违法违规广告发布率,营造良好的广告经营环境也很重要,今年以来,苏州工商局还在强监管上下功夫,通过构建多个平台,对违法违规广告实施堵疏结合、刚柔并举,将违法广告发布率控制在全省最低水平。

  除了通过出台《创建户外广告示范街(区)工作规范》和《规范基层户外广告登记和巡查手册》等,在各地广泛开展户外广告示范街(区)创建活动,力促全市范围内户外广告管理提档升级,争取两年内创建和建成的户外广告示范街(区)达到90%外,还新构建了苏州市网络广告监测中心,负责全市综合性、社会化网站广告监测,初步形成苏州市、县市(区)和基层工商分局(所)"两级平台,三级联动"的新运行机制,用信息化手段提升了对网络违法违规广告发布的监管。自运行以来,已检查网络广告33476条,对234条轻微广告违法行为实施行政指导,对69起严重违法广告行为实施了处罚。

  同时,通过将原来半年一次的媒体广告监测结果通报和处置变为每月一次,按一般违法和和严重违法两个标准实行行政约谈整改,逾期不改立案查处,在县市推广市级媒体广告集中监测、规范转办、及时督办的广告监测监管做法和经验,加强对监测结果处结率考核,定期约谈各级新闻媒体单位广告经营部门负责人,督促新闻媒体依法加强广告发布前审查,规范行为,使得今年以来全市新闻媒体违法广告发布率同比又下降0.7百分点,达全省最低水平。

  加大对虚假违法食品广告和医药广告的专项整治行动,对违法违规广告发布保持打击高压态势,较好净化了市场。

  建设广告助推苏州品牌成长平台26家广告企业作品获奖

  在10月26日南京举行的第20届国际广告节上,由26家苏州知名广告品牌企业和一个国家级广告产业园的两个园区组成的"苏州团队"大展风采,60余个展位刮起的"苏州风"赢得了海内外参观者的好评。这是苏州工商局控制违法广告发布率的又一个创新做法,即建设广告助推苏州品牌成长平台,让苏州的广告品牌在推动苏州的产品品牌成长中,实现双赢。

  平台致力于以促进苏州转型升级为主题,帮助广告企业与苏州产品品牌对接,实现创意设计、策划宣传、品牌推广良性互动,建立助推品牌信息库,实现以创办"苏州品牌"期刊为主的信息资源互通。

  据了解,这次参加第20届国际广告节的企业就是由苏州工商局组团的,之前,还组织参加了由江苏省工商局等单位举办的"江苏省第十九届优秀广告作品评选赛",苏州共有26家广告企业的作品获奖。限最高不超过8个工